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         2020年初，一個(gè)新的養(yǎng)老金窗口開啟。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，退休人員養(yǎng)老金將迎來16連漲，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金有望繼續(xù)上調(diào)，多地已在醞釀具體方案。與此同時(shí)，2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也迎來關(guān)鍵年，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)建再謀新突破，多項(xiàng)重磅舉措蓄勢待發(fā)。

        據(jù)報(bào)道，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革正處于集約規(guī)劃、養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制、職業(yè)養(yǎng)老投資管理或加退出的階段。2020年，養(yǎng)恤基金將繼續(xù)增加中央調(diào)整養(yǎng)恤基金的比例，省級養(yǎng)恤金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)恤金投資將全部關(guān)閉，第三個(gè)支柱----個(gè)人養(yǎng)恤金制度將全部關(guān)閉。

       2019年養(yǎng)老金增長5%后,2020年城市企業(yè)和機(jī)構(gòu)退休養(yǎng)老金退休工人將連續(xù)16年增長,養(yǎng)老金增長方案正在醞釀,或者在不久的將來加快推出。

       城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整方案也在醞釀。廣東、內(nèi)蒙古等地在本月逐步發(fā)布并正式實(shí)施。比如，廣東省2020年將對繳費(fèi)年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對年滿65周歲及以上的高齡參保人，每月適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí),個(gè)人原付款等級調(diào)整為180元至4800元九年級。內(nèi)蒙古將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為200元至7000元之間共12個(gè)檔次。各級政府補(bǔ)貼還明確規(guī)定，3000元補(bǔ)貼90元，5000元補(bǔ)貼95元，7000元補(bǔ)貼100元。

       財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)研究院社會發(fā)展研究中心朱小玉對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，十九屆四中全會明確要求穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。2020年，城繼續(xù)提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，調(diào)整考慮逐步普遍調(diào)整和逐步關(guān)鍵傾斜調(diào)整的方式。此外，公共財(cái)政將加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇補(bǔ)貼以進(jìn)一步縮小二元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下的待遇水平差距。

       中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華指出，隨著財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高以及政策上鼓勵多繳多得，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇整體上還將持續(xù)提升。此外，目前的財(cái)政補(bǔ)貼主要以當(dāng)?shù)刎?cái)政資源為基礎(chǔ)，今后將進(jìn)一步確定標(biāo)準(zhǔn)和原則。

       記者獲悉，為確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升，2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有望迎來新突破。“2020年是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革關(guān)鍵年，社保降費(fèi)效果開始顯現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度將在全國范圍內(nèi)全面建立。中央調(diào)劑制度力度繼續(xù)加大。同時(shí)，‘十三五’收官之際，社保將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，‘十四五’目標(biāo)將敲定。”中國社會科學(xué)院世界社會保障研究中心秘書長方良泉說。

根據(jù)中共中央和國務(wù)院的要求，有關(guān)部門正在努力改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

       關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善的關(guān)鍵問題，中國勞動社會保障學(xué)院院長金偉剛表示，中國將加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全國一體化，2019年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央轉(zhuǎn)移比例將在2018年提高到3.5%，200年基金轉(zhuǎn)移比例將提高。此外，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)改革前后養(yǎng)老待遇平穩(wěn)銜接，并盡快出臺有關(guān)職業(yè)年金的投資管理辦法。完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度。

        我們還必須加快建立合理的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。必須確保退休人員的基本生活得到保障和穩(wěn)步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果得到適當(dāng)分享，治療的調(diào)整不超出基金和財(cái)政的范圍。金說。

        作為養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的重要過渡，省級統(tǒng)籌正加快推進(jìn)。截至上年末，13個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。山東、安徽、廣西和山西近日宣布，自2020年1月1日起，正式實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級一體化制度。

        此外，2020年底，養(yǎng)老基金的增值將全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金委托投資。養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大支柱和三大支柱也將加速突破。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革一直在路上。小康社會全面建成即將到來，社會保障制度也將邁進(jìn)制度結(jié)構(gòu)基本定型、更加成熟完善的發(fā)展新階段。